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濰坊市重點產業招商方案
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關鍵詞:產業招商
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  為加快推進“雙招雙引”攻堅行動,培植壯大我市優勢主導產業和新興產業,扎實開展產業招商,現制定本方案。

  一、組建招商隊伍

  按照全市新舊動能轉換“十大產業”協調推進體系,“十大產業”推進專班牽頭部門負責,相關部門單位配合,成立 10 個產業招商小組,每個產業小組專班要組織固定、專業、精干力量,由一名市直部門班子成員任組長,成員 3-5 人,負責本產業“雙招雙引”方案編制、活動組織、項目策劃包裝和洽談落地服務。

  1、現代農業招商小組。責任單位:市農業農村局。

  2、高端裝備產業招商小組。責任單位:市工業和信息化局。

  3、新一代信息技術產業招商小組。責任單位:市大數據局。

  4、汽車制造產業招商小組。責任單位:市工業和信息化局。

  5、新能源新材料產業招商小組。責任單位:市發展和改革委員會(新能源)、市工業和信息化局(新材料)。

  6、高端化工產業招商小組。責任單位:市工業和信息化局。

  7、文化旅游產業招商小組。責任單位:市文化和旅游局。

  8、醫養健康產業招商小組。責任單位:市衛生和健康委員會。

  9、現代物流產業招商小組。責任單位:市商務局。

  10、現代金融產業招商小組。責任單位:市地方金融監督管理局。

  另外,市委組織部、市科技局、市人社局成立招才引智小組,市教育局成立招院引校小組,市科技局成立招院引所小組,市投資促進局成立重大項目招商小組,其他部門單位根據各自職能和涉及領域,成立相應招商小組。各縣市區、市屬各開發區根據實際情況,分別組建招商隊伍,與市級招商小組緊密配合、協同行動。

  二、明確招引方向

  (一)現代農業。圍繞創新提升“三個模式”,在現代種業、農產品檢測、農產品精深加工、田園綜合體、設施農業、信息農業、創意農業、休閑農業、智能農機、農村電商等領域開展招商,大力發展農業“新六產”,引進行業領軍項目、全產業鏈項目及高端研發項目,加快國家農業開放發展綜合試驗區、國家蔬菜質量標準中心等重大國家級平臺建設,高起點打造鄉村振興齊魯樣板。

  (二)高端裝備。圍繞“中國制造 2025”戰略目標,堅持數字化、網絡化、智能化方向,聚焦高端動力裝備、智能農機裝備、高端數控機床與基礎制造裝備、機器人與增材制造、通用航空裝備等領域招商,培育濰柴配套產業園、高端裝備制造軍民融合產業園、新松(濰坊)智慧園、國家智能農機產業基地等重點園區,加快建設環渤海高端裝備制造產業基地。

  (三)新一代信息技術。招商物聯網、大數據、人工智能、光電及集成電路、新型顯示、信息通信設備、虛擬現實、網絡安全、激光雷達、地理信息、高端軟件和系統集成、智能儀表設備、服務及家用智能終端、新型電子元器件及材料等領域領軍型企業、高水平研究機構、創新型中小企業,培育壯大歌爾智慧城、物聯網產業園、山東測繪地理信息產業園等重點園區,構建泛在互聯融合智能安全的信息技術產業體系,提升數字技術對經濟社會發展的支撐能力。

  (四)汽車制造。聚焦整車制造、特種車生產、新能源汽車產業鏈等重點領域,招商中高檔商用車和乘用車、特種汽車、汽車關鍵零部件、車用基礎原材料等汽車制造領域企業,引進新能源乘用車整車、新能源動力總成、新能源汽車關鍵零部件生產項目及驅動控制、智能網聯、動力電池、自動駕駛等研發項目,培育提升福田諸城汽車及零部件產業園、比德文新能源汽車產業園等重點園區,打造全省乃至全國重要的汽車制造和新能源汽車制造基地。

  (五)新能源新材料。招商清潔能源、先進燃料電池、高效儲能、太陽能資源利用、生物質供氣供熱等裝備生產企業,生物基新材料、先進高分子材料、特種金屬功能材料、高性能纖維及復合材料等,培育提升濰柴新能源動力產業園、生物基新材料產業園等重點園區。

  (六)高端化工。按照經略海洋的部署要求,招商推進海洋化工、海工裝備、海水淡化、海洋新能源、海洋生物、海洋新材料、現代海洋服務業;聚焦原油和天然氣加工及石油制品制造、基礎化學原料制造、化學纖維和合成材料制造、專用化學品和日用化學品制造等重點領域,招商石化煉化一體化、芳烴、乙烯、輕烴、對二甲苯、氯化高聚物、溴深加工等相關產業鏈項目,培育提升濱海臨港化工園、壽光羊口渤海化工園等重點園區,建設環渤海南岸千億級石化產業集群,打造國家級高端化工產業基地。

  (七)文化旅游。招引現當代藝術、網絡視聽、移動媒體、數字出版、動漫游戲、影視傳媒、創意設計等,引進社會資本建設一批文化龍頭企業;招商濱海度假旅游、新業態旅游、文化旅游、鄉村旅游、節會商務旅游等重大旅游項目,引進高星級酒店、文化主題酒店、旅游裝備生產企業等;推進文化與旅游深度融合,培育提升坊茨小鎮等重點園區,建設富有濰坊特色的文化產業集群,打造智慧旅游城市,打響“風箏之都”文化旅游目的地品牌。

  (八)醫養健康。瞄準國內外行業龍頭、產業高端、科研機構和創新人才,招商知名醫療機構、高端專科和綜合醫院、高端醫用材料、可穿戴醫療設備、高性能醫療器械、醫養結合、高端養老、體育服務項目,引進生物醫藥、現代中藥、化學制劑新藥等項目,培育提升濰坊生物醫藥科技產業園、青州健康產業園等重點園區,建設國家醫養結合示范先行區、國家中醫藥綜合改革試驗區。

  (九)現代物流。推動港口、機場、鐵路、公路等物流聚集區、電商產業園招商,突出總部物流、冷鏈物流、電商物流、國際物流、聯運物流、保稅物流、互聯網+物流等領域,培育提升濱海臨港物流園、寒亭高鐵物流園、魯東物流中心等重點園區,打造山東半島公路轉運中心、全國農產品特色物流基地、東亞物流節點城市。

  (十)現代金融。大力引進發展私募基金、產業基金、上市公司投資總部、保險機構以及銀行、證券、信托、期貨等金融機構,加大對金融法人機構的招引力度,加快形成與產業發展相適應的金融服務體系,培育提升奎文總部金融集聚區、高新區金融小鎮等重點園區,打造農村金融服務示范基地、中心城區總部金融集聚區、社區金融服務示范區。

  三、強化推進措施

  (一)加強組織領導。按照“十大產業”推進體系,實行“一位市級領導、一個牽頭部門、一套工作班子、一個工作方案、專抓一個產業”的“五個一”工作機制。市直有關部門單位要建立相應組織領導機制,保障產業招商工作有效落實。各縣市區、市屬各開發區要落實重點產業、高端特色產業園區規劃建設、招商運營主體責任,形成產業招商和園區招商合力。

  (二)明確目標任務。產業招商小組按照“專班子、實隊伍”要求,深入研究本產業國內外發展方向和形勢、先進技術、優惠政策等,按照“建鏈、補鏈、強鏈”的要求,列出產業缺失環節目錄和問題清單,緊盯世界 500 強、中國 500 強及行業領軍企業,找準合作領域,及時跟進對接,著力引進高端項目。各產業招商小組以本產業和重點區域為主,實行面向境內外的全口徑產業招商,不同小組間實行項目流轉。各小組每季度至少組織開展 1 次專題“雙招雙引”活動,每年至少引進 5 個過億元項目和 5 名產業領域高端人才(團隊)。

  (三)創新招商方式。突出專業招商、精準招商,用好委托招商、資本招商、以企招商等市場化招商模式,精心組織項目策劃、推介、咨詢和洽談,提高招商效率。加強與各行業協會、五大行四大所和部分投資機構、科研院所的聯系,建立良好的溝通機制或者委托關系,以市場化、專業化力量推動招商引資。利用好風箏會、魯臺會、菜博會、中日韓產業博覽會等,開展節會招商。瞄準京津冀、長三角、珠三角等重點區域,通過舉辦專題對接洽談、登門拜訪等方式,加大宣傳推介力度,吸引企業落戶。

  (四)強化項目推進。打造個性化、差異化高端特色產業園區,提高全市園區承載功能和產業聚集效應。對新招引的重大項目,實行領導包靠,及時破解項目推進障礙和難題,力爭項目提速落地、提速見效,加快形成產業新優勢。創新重點項目推進服務工作辦法,各縣市區都要真正實現重點項目專人代辦、一般項目有人服務,為“雙招雙引”營造良好工作環境。強化“盯企”機制,明確專人負責跟蹤服務已落戶的重點企業,幫助企業做大做強。

  四、落實保障機制

  (一)完善政策體系。加快完善政策體系,市級招商引資政策由市招商辦統籌,各縣市區單獨出臺招商引資優惠政策,涉及主導產業需要市里統籌的政策由各產業招商小組牽頭單位負責,盡快研究制定,拿出意見后,報市委、市政府研究并組織實施。

  (二)加強工作調度。市委、市政府領導每半年聽取一次產業招商工作匯報。市招商辦每季度調度各產業招商小組及專項招商小組工作情況。各小組工作情況每季度第三個月的 20 日前上報。對全市符合招商引資考核范圍及投資過 5000 萬元以上的項目,實行月調度制度。

  (三)強化考核激勵。完善招商引資考核辦法,加大產業招商情況考核力度,強化簽約項目督導服務,提升項目合同履約率、資金到位率、項目開工率和投產率,提高招引工作實效。對招引成效突出的,加大獎勵力度。

  (四)提供要素保障。配齊配強“雙招雙引”人員,組織專業培訓,提升工作能力和業務水平。用好新舊動能轉換等各類基金,優先保障支撐產業發展的重大招商項目落地。對各產業招商小組和承擔招商引資任務的部門單位,市財政要安排專項工作經費,按照一定標準撥付。

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